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中共云南省委教育工委 云南省教育廳2022年工作要點(diǎn)
一、堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鑄魂育人,全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)
1. 深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。制定教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的工作方案;組織召開(kāi)座談會(huì)、理論研討會(huì);組建宣講團(tuán)開(kāi)展全覆蓋、多層次宣講,教育引導(dǎo)教育系統(tǒng)廣大黨員干部師生忠誠(chéng)擁護(hù)"兩個(gè)確立"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"。
2. 持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想"三進(jìn)"工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和考察云南重要講話精神,深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想原創(chuàng)性、系統(tǒng)性、學(xué)理化、學(xué)科化研究闡釋?zhuān)瞥鲆慌碚撗芯砍晒;開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想大學(xué)習(xí)領(lǐng)航計(jì)劃系列主題活動(dòng);推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想示范基地建設(shè);開(kāi)展黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)列席旁聽(tīng)工作。
3. 鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。建立常態(tài)化、長(zhǎng)效化制度機(jī)制,推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳,落實(shí)偉大建黨精神研究重大專(zhuān)項(xiàng);開(kāi)展"四史"和形勢(shì)政策教育,舉辦高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì),落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系學(xué)校和到學(xué)校作形勢(shì)政策報(bào)告制度。
4. 實(shí)施政治素質(zhì)提升計(jì)劃項(xiàng)目。以黨的二十大、黨的十九屆六中全會(huì)和省第十一次黨代會(huì)等重要會(huì)議精神為主要內(nèi)容,全員輪訓(xùn)省屬學(xué)校處科級(jí)干部;分類(lèi)舉辦大中小學(xué)黨政主要負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)和集中培訓(xùn);開(kāi)展民辦高校舉辦者、黨委書(shū)記、校長(zhǎng)政治能力提升專(zhuān)題培訓(xùn)。
(二)提升基層黨建工作質(zhì)量
5. 實(shí)施高校黨建"對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先"計(jì)劃。制定健全完善基層黨建工作責(zé)任體系的實(shí)施意見(jiàn);開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué);鶎咏M織工作條例》落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)督查;完成第二批全國(guó)高校黨建"雙創(chuàng)"項(xiàng)目驗(yàn)收,選樹(shù)第四批高校"一流黨建"示范黨組織;健全院系黨組織書(shū)記和黨支部書(shū)記工作例會(huì)制度;開(kāi)展發(fā)展黨員質(zhì)量提升行動(dòng),完善高中到大學(xué)階段入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象接續(xù)培養(yǎng)教育的措施。
6. 落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。制定具體措施,強(qiáng)化制度落實(shí)的分類(lèi)指導(dǎo)和分步實(shí)施,堅(jiān)持試點(diǎn)先行,"一校一策";督促建立健全中小學(xué)校黨組織會(huì)議、校長(zhǎng)辦公會(huì)議(校務(wù)會(huì)議)的議事決策規(guī)則,完善協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,選好配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨組織書(shū)記和校長(zhǎng),完善黨建工作保障機(jī)制;選樹(shù)第三批"云嶺紅燭·育人先鋒"黨建工作示范學(xué)校。
7. 提升民辦學(xué)校黨建工作質(zhì)量。開(kāi)展《民辦學(xué)校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)分工》落實(shí)情況"回頭看";嚴(yán)格落實(shí)民辦高校黨建工作積分管理制度;制定民辦高校黨委書(shū)記(督導(dǎo)專(zhuān)員)選派管理辦法和支持黨建工作的措施。推動(dòng)民辦中小學(xué)校落實(shí)"黨建入章"要求,健全黨組織參與決策和監(jiān)督制度。
8. 深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建。扎實(shí)推進(jìn)委廳機(jī)關(guān)"對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流"主題實(shí)踐活動(dòng);舉辦委廳領(lǐng)導(dǎo)研討會(huì)、支部書(shū)記(部門(mén)負(fù)責(zé)人)論壇、云南教育大講堂,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和重要指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育的重大決策部署以及省委、省政府、教育部工作要求,整體提升機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)。持續(xù)推進(jìn)"智慧黨建",深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),選樹(shù)"云嶺紅旗黨支部";完善委廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度,開(kāi)展基層黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議;完善黨建帶群建工作機(jī)制。
(三)做好意識(shí)形態(tài)和統(tǒng)戰(zhàn)工作
9. 牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理,抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作,指導(dǎo)高校筑牢"三微一端"等陣地。
10. 推動(dòng)學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化制度化科學(xué)化。開(kāi)展全省教育系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作示范培訓(xùn)、民族宗教政策培訓(xùn),做好9所高校民主黨派代表人士工作聯(lián)系點(diǎn)試點(diǎn)工作,舉辦黨外知識(shí)分子培訓(xùn)、高校統(tǒng)一戰(zhàn)線形勢(shì)政策報(bào)告,加強(qiáng)黨外知識(shí)分子思想政治引領(lǐng);舉辦第三屆大學(xué)生宗教政策法規(guī)知識(shí)答題活動(dòng),做好統(tǒng)一戰(zhàn)線知識(shí)讀本、宗教知識(shí)讀本、宗教政策明白卡、"大學(xué)生怎樣正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教"專(zhuān)題教學(xué)講義學(xué)習(xí)使用工作。
(四)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)
11. 建設(shè)"清廉學(xué)校"。開(kāi)展高校黨的政治建設(shè)具體措施落實(shí)情況自檢自查;督促高校落實(shí)"一把手"監(jiān)督十項(xiàng)措施,落實(shí)政治監(jiān)督談話、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請(qǐng)假報(bào)備、領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉等制度;強(qiáng)化以案促改,深入開(kāi)展省屬學(xué)校違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和"四風(fēng)"突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治;督促學(xué)校做好巡視巡察、審計(jì)等反饋問(wèn)題整改,建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制;統(tǒng)籌開(kāi)展省屬學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
12. 建設(shè)"清廉機(jī)關(guān)"。落實(shí)《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定(試行)》,以實(shí)際行動(dòng)踐行項(xiàng)目工作法、一線工作法、典型引路法,推動(dòng)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率;建設(shè)機(jī)關(guān)廉潔文化陣地,舉辦廉政大講壇,常態(tài)化開(kāi)展紀(jì)法教育、廉政教育、警示教育、家風(fēng)教育;全面梳理委廳廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),持續(xù)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。完善廉政談話制度,上好廉政黨課,組織部門(mén)(單位)主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉;抓住重大節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)督檢查,堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)行為;有序推進(jìn)群眾評(píng)議省直機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng);對(duì)4個(gè)廳直屬事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),督促抓好審計(jì)指出問(wèn)題整改;完善巡察工作制度,對(duì)5個(gè)廳直屬事業(yè)單位黨組織開(kāi)展政治巡察,營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
(五)建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍
13. 建強(qiáng)學(xué)校干部隊(duì)伍。抓住高校黨委集中換屆契機(jī),落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),加大一線考察識(shí)別干部力度,選優(yōu)配強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子;落實(shí)"三長(zhǎng)"進(jìn)班子;通過(guò)培訓(xùn)、掛職、實(shí)踐等方式,提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng);建立健全年輕干部培養(yǎng)選拔制度,積極推進(jìn)干部交流,建立后備干部和干部考察人才庫(kù);嚴(yán)格日常管理監(jiān)督,完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化干部關(guān)心關(guān)愛(ài)。
二、全面貫徹黨的教育方針,加快完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系
(六)大力推進(jìn)學(xué)校思政工作守正創(chuàng)新
14. 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作。實(shí)施學(xué)校思想政治工作質(zhì)量提升工程,深化"三全育人"綜合改革,推進(jìn)職業(yè)院校"三全育人"典型學(xué)校建設(shè);舉辦"張桂梅思政大講堂",打造思政"大品牌";以宣講二十大精神為主題,組織全省學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)"同講一堂思政課";健全網(wǎng)絡(luò)思政體系運(yùn)行機(jī)制;開(kāi)展"青春使命強(qiáng)國(guó)有我""學(xué)習(xí)新思想做好接班人"等主題教育活動(dòng);推進(jìn)"一站式"學(xué)生社區(qū)綜合管理模式,選樹(shù)示范校和典型案例;規(guī)范建設(shè)管理學(xué)生社團(tuán);提升輔導(dǎo)員整體素質(zhì)能力,建設(shè)名師工作室,選樹(shù)典型人物;深化文明校園創(chuàng)建活動(dòng),修訂文明校園創(chuàng)建測(cè)評(píng)體系;推動(dòng)先進(jìn)模范人物進(jìn)校園。
15. 推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。健全完善大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)工作機(jī)制;開(kāi)展思政課一省一策"手拉手"共建計(jì)劃,實(shí)施新時(shí)代高校思政課改革創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)高校思政課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)開(kāi)好"習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想概論"課程,加強(qiáng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程群建設(shè),推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論和革命傳統(tǒng)進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦;建設(shè)高校思政課省級(jí)精品課程,實(shí)施高校思政課教學(xué)改革推廣項(xiàng)目;推進(jìn)馬克思主義理論學(xué)科本碩博一體化人才培養(yǎng),提升馬克思主義學(xué)院建設(shè)管理水平,爭(zhēng)取云南大學(xué)馬克思主義學(xué)院創(chuàng)建為全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院。
16. 配齊建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍。持續(xù)督促指導(dǎo)高校配優(yōu)建強(qiáng)專(zhuān)職思政課教師,實(shí)施高校思政課教師素質(zhì)提升工程,遴選高校思政課"教學(xué)名師",培育創(chuàng)建高校思政課名師工作室,實(shí)施高校思政課中青年骨干隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目和優(yōu)秀青年教師團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目;舉辦全省高校思政課教學(xué)比賽和思政課教師培訓(xùn)班暨集體備課會(huì);舉辦全省中小學(xué)思政課骨干教師培訓(xùn)班;評(píng)選中小學(xué)"學(xué)科德育特色課堂";開(kāi)展中小學(xué)班主任、思政課教師教學(xué)基本功展示活動(dòng);遴選名班主任工作室,思政課教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),德育特色案例,思政課、課程思政示范課堂,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)品牌。
(七)鞏固拓展"雙減""雙升"成果
17. 減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。出臺(tái)分學(xué)科作業(yè)設(shè)計(jì)與實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn),加強(qiáng)學(xué)科之間作業(yè)總量的統(tǒng)籌和不同類(lèi)型作業(yè)的統(tǒng)籌。督促學(xué)校"一校一策"完善作業(yè)管理辦法,規(guī)范校內(nèi)學(xué)生作業(yè)公示制度,嚴(yán)控書(shū)面作業(yè)總量。探索布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè),加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶輔導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生盡可能在學(xué)校完成書(shū)面作業(yè)。持續(xù)抓好中小學(xué)"五項(xiàng)管理"和考試管理、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲管理。探索研究"雙減"工作提升的長(zhǎng)效措施。
18. 強(qiáng)化校外培訓(xùn)監(jiān)管。成立省級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目分類(lèi)鑒別專(zhuān)家委員會(huì),指導(dǎo)州、市、縣、區(qū)成立專(zhuān)家組,對(duì)隱形變異培訓(xùn)行為進(jìn)行科學(xué)辨別;牽頭組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)違規(guī)培訓(xùn)行為嚴(yán)肅查處,將違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入黑名單。充分利用國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資金、學(xué)生、教師、課程、機(jī)構(gòu)"五個(gè)管起來(lái)",有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患;會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法,做到全部預(yù)收費(fèi)"應(yīng)托管、盡托管";出臺(tái)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)歸口管理政策,確定部門(mén)分工和管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批和監(jiān)管;印發(fā)中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格管理校外培訓(xùn)教材。
19. 提升課后服務(wù)質(zhì)量。健全課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,拓寬課后服務(wù)資源渠道,利用校內(nèi)外資源開(kāi)展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng);督促指導(dǎo)落實(shí)課后服務(wù)方案,深入開(kāi)發(fā)校本課后服務(wù)項(xiàng)目資源,切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力、有效性。
20. 提升教育教學(xué)質(zhì)量。落實(shí)《云南省教育廳關(guān)于義務(wù)教育質(zhì)量提升的實(shí)施意見(jiàn)》和新修訂的義務(wù)教育課程方案、課程標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展義務(wù)教育新課程培訓(xùn)。出臺(tái)義務(wù)教育各學(xué)科課堂教學(xué)基本要求,積極開(kāi)展各個(gè)層面、各種形式的教學(xué)交流和教研活動(dòng)。注重診斷與改進(jìn),提高學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)優(yōu)良率。用好國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái),為學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師改進(jìn)課堂教學(xué)提供強(qiáng)有力的支持服務(wù)。探索研究"雙升"工作提升的長(zhǎng)效措施。
(八)持續(xù)落實(shí)"五育并舉"要求
21. 加強(qiáng)學(xué)校體育美育工作。啟動(dòng)實(shí)施學(xué)校體育美育浸潤(rùn)行動(dòng),組織有體育美育專(zhuān)業(yè)的高校,在師資、社團(tuán)活動(dòng)等方面幫扶縣級(jí)中小學(xué);實(shí)施師資培養(yǎng)補(bǔ)充行動(dòng),加大公費(fèi)師范生中體育美育教師培養(yǎng),盤(pán)活用好轉(zhuǎn)崗教師、藝術(shù)工作者、優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員等資源,推動(dòng)配齊師資資源;實(shí)施教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展行動(dòng),統(tǒng)籌國(guó)培計(jì)劃等,指導(dǎo)各地建設(shè)體育美育學(xué)科帶頭人工作室、教師專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì),加大教師培訓(xùn)力度;實(shí)施場(chǎng)地器材建設(shè)行動(dòng),結(jié)合義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目,用好社會(huì)資源,推動(dòng)場(chǎng)地器材配備;實(shí)施競(jìng)賽展演展示行動(dòng),組織好大中小學(xué)生各類(lèi)體育和美育競(jìng)賽展演活動(dòng),完善省、州、縣、校四級(jí)縱向遞進(jìn)、各學(xué)段橫向競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)校體育競(jìng)賽和藝術(shù)展演展示體系;督促指導(dǎo)學(xué)校做好兒童青少年近視防控光明行動(dòng),實(shí)施好桌椅、燈光改造工程,力爭(zhēng)兒童青少年近視率降低0.5-1個(gè)百分點(diǎn)。
22. 加強(qiáng)勞動(dòng)教育工作。鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)中小學(xué)校建設(shè)勞動(dòng)教育"實(shí)驗(yàn)田",舉辦中小學(xué)勞動(dòng)教育骨干教師培訓(xùn)班;推進(jìn)職業(yè)院校勞動(dòng)教育與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)深度融合;全面加強(qiáng)涉農(nóng)高校耕讀教育,推行大學(xué)生勞動(dòng)教育與日常學(xué)習(xí)生活緊密結(jié)合,持續(xù)開(kāi)展大學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展?fàn)顩r檢測(cè),選樹(shù)大學(xué)生勞動(dòng)教育示范校。
23. 加強(qiáng)心理健康教育。加大"守望云心"心理服務(wù)平臺(tái)組織、宣傳、服務(wù)力度;實(shí)施大學(xué)生心理健康促進(jìn)計(jì)劃,加強(qiáng)高校心理健康教育專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)教師配備;開(kāi)展中小學(xué)生心理健康狀況測(cè)評(píng)工作;推動(dòng)學(xué)校建立"一生一策"心理成長(zhǎng)檔案;健全篩查預(yù)警機(jī)制,及早實(shí)施科學(xué)精準(zhǔn)干預(yù)。
(九)鑄牢中華民族共同體意識(shí)
24. 推進(jìn)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。開(kāi)好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育專(zhuān)題課,按教育部要求落實(shí)好12個(gè)課時(shí);充實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育教師隊(duì)伍,選樹(shù)具有示范引領(lǐng)作用的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育典型案例;創(chuàng)建一批鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育示范學(xué)校。
25. 做好民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作。繼續(xù)辦好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大中專(zhuān)示范班、省級(jí)民族高中班、迪慶州州外高中班,完成預(yù)科生培養(yǎng)任務(wù);實(shí)施好少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃。
(十)全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字
26. 抓好民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)工作。制定在民族地區(qū)推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)工作落實(shí)措施;持續(xù)推進(jìn)中小學(xué)國(guó)家三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋,重點(diǎn)抓好高三年級(jí)使用工作。
27. 實(shí)施國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及村建設(shè),完成1萬(wàn)名不通國(guó)家通用語(yǔ)少數(shù)民族青壯年及易地搬遷群眾普通話培訓(xùn),實(shí)施民族地區(qū)教師普通話水平提升計(jì)劃,推動(dòng)教師普通話達(dá)到國(guó)家規(guī)定等級(jí)要求;推進(jìn)學(xué)前學(xué)會(huì)普通話行動(dòng),落實(shí)"童語(yǔ)同音"計(jì)劃;提升各級(jí)各類(lèi)學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化水平,完成1000所學(xué)校語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè);出臺(tái)普通話水平測(cè)試管理規(guī)定云南省實(shí)施細(xì)則;新建一批縣級(jí)普通話水平測(cè)試考點(diǎn)。
28. 傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語(yǔ)言文化。實(shí)施中華經(jīng)典誦讀工程,組織第四屆"云嶺杯"中華經(jīng)典誦寫(xiě)講大賽和經(jīng)典潤(rùn)?quán)l(xiāng)土活動(dòng);實(shí)施中國(guó)語(yǔ)言資源保護(hù)工程,推進(jìn)國(guó)家和省級(jí)語(yǔ)言文字推廣基地建設(shè)。
(十一)切實(shí)加強(qiáng)教材建設(shè)和管理工作
29. 加強(qiáng)教材建設(shè)。推進(jìn)落實(shí)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃,開(kāi)展規(guī)劃指標(biāo)完成情況評(píng)估;整合省情教育、安全教育、健康教育(禁毒防艾)、科技教育等專(zhuān)題教育資源,推進(jìn)地方綜合課程教材建設(shè);推進(jìn)習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)教材,組織編寫(xiě)生態(tài)文明教育讀本。
30. 規(guī)范教材管理。召開(kāi)全省教材工作會(huì)議;成立云南省教材選用和審定委員會(huì)、中小學(xué)教輔評(píng)議委員會(huì),健全高校教材領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制;完善大中小學(xué)教材、中小學(xué)(幼兒園)教輔材料管理辦法;出臺(tái)中小學(xué)少數(shù)民族文字教材管理實(shí)施細(xì)則;加強(qiáng)數(shù)字教材建設(shè)與管理;開(kāi)展云南省地方課程教材審核;組織幼兒園在用課程教學(xué)類(lèi)資源評(píng)議審核。
三、堅(jiān)定不移踐行人民至上,不斷滿足人民群眾公平而有質(zhì)量的教育需求
(十二)普及普惠發(fā)展學(xué)前教育
31. 實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)云南省"十四五"學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,進(jìn)一步提升學(xué)前教育普及普惠水平,科學(xué)布局幼兒園,實(shí)施以縣為單位的普惠性資源布局,加強(qiáng)城鎮(zhèn)新增人口、流動(dòng)人口集中地區(qū)和鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè),繼續(xù)新建、改擴(kuò)建200所幼兒園;開(kāi)展城鎮(zhèn)小區(qū)配套園治理"回頭看";開(kāi)展學(xué)前教育普及普惠縣創(chuàng)建評(píng)估,指導(dǎo)6個(gè)縣達(dá)到學(xué)前教育普及普惠縣評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
32. 實(shí)施保教質(zhì)量提升行動(dòng)。推進(jìn)幼小科學(xué)銜接工作,制定省一級(jí)幼兒園管理制度,對(duì)已認(rèn)定的省一級(jí)幼兒園進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和不定期抽查,加強(qiáng)對(duì)云南省一級(jí)一等幼兒園的管理;編寫(xiě)、出版《云南省幼兒園一日活動(dòng)教師指導(dǎo)用書(shū)》。
(十三)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展義務(wù)教育
33. 創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建縣的指導(dǎo)、支持,開(kāi)展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流。鞏固深化中小學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,總結(jié)學(xué)區(qū)制改革、集團(tuán)化辦學(xué)、城鄉(xiāng)共同體學(xué)校建設(shè)等方面典型經(jīng)驗(yàn),探索破解區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間和軟硬件發(fā)展不平衡問(wèn)題的有效措施。開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估培訓(xùn),對(duì)創(chuàng)建縣、規(guī)劃縣開(kāi)展過(guò)程督導(dǎo),4個(gè)縣申報(bào)國(guó)家督導(dǎo)評(píng)估。
34. 規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校招生。全面落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋和"公民同招",指導(dǎo)各地完善學(xué)校劃片政策,規(guī)范報(bào)名信息采集,健全有序錄取機(jī)制,確保2022年招生工作全面實(shí)現(xiàn)劃片就近入學(xué)。深入做好隨遷子女就學(xué)工作。嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)招生入學(xué)"十項(xiàng)嚴(yán)禁"規(guī)定,大力推進(jìn)"陽(yáng)光招生"。
35. 實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目。編制義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目5年規(guī)劃,完成年度工作任務(wù),支持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡規(guī)劃縣補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
36. 實(shí)施特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)云南省"十四五"特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案,推進(jìn)特殊教育拓展融合,推動(dòng)特殊教育學(xué)校由義務(wù)教育階段,向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸發(fā)展。加強(qiáng)特殊教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè),推進(jìn)特殊教育資源中心和資源教室建設(shè)。開(kāi)展特殊教育辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。
(十四)特色多樣化發(fā)展普通高中教育
37. 實(shí)施普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。出臺(tái)云南省"十四五"縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)實(shí)施方案,促進(jìn)縣中與城區(qū)普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展;推進(jìn)普通高中育人方式改革,提升新課程新教材實(shí)施力度,對(duì)接新高考;建立省級(jí)普通高中綜合管理平臺(tái),規(guī)范招生錄取,落實(shí)公辦民辦普通高中同步招生和屬地招生政策,規(guī)范學(xué)籍管理,落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、選課走班,指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)進(jìn)行生涯規(guī)劃,將國(guó)家轉(zhuǎn)變育人方式的要求落到實(shí)處;指導(dǎo)州市科學(xué)編制招生計(jì)劃,推進(jìn)消除大班額工作;深化教育教學(xué)改革,激發(fā)普通高中辦學(xué)活力。
38. 加快高中建設(shè)項(xiàng)目收尾工作。明確普通高中建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、范圍等內(nèi)容,壓實(shí)地方責(zé)任,推進(jìn)加快項(xiàng)目收尾,為化解普通高中大班額提供硬件基礎(chǔ)。
(十五)統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教育振興和教育振興鄉(xiāng)村工作
39. 推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。印發(fā)《云南省義務(wù)教育控輟保學(xué)工作管理規(guī)定(試行)》;應(yīng)用"政府救助平臺(tái)"控輟保學(xué)服務(wù)事項(xiàng)和"云南省義務(wù)教育在校學(xué)生動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)"等,抓好輟學(xué)學(xué)生常態(tài)"清零"工作;修訂學(xué)籍管理實(shí)施細(xì)則。
40. 加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。出臺(tái)"十四五"義務(wù)教育學(xué)校及幼兒園布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;組織省屬高校和附屬醫(yī)院做好定點(diǎn)產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、醫(yī)療幫扶等工作,指導(dǎo)選派駐村工作隊(duì)員;配合教育部直屬高校開(kāi)展定點(diǎn)幫扶工作推進(jìn)在滇幫扶部屬高校一對(duì)一幫扶省內(nèi)本科高校;推進(jìn)"東西部協(xié)作教育項(xiàng)目"和"三區(qū)"人才支持計(jì)劃教師專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃;繼續(xù)做好農(nóng)村基層干部學(xué)歷"雙提升"工程,培養(yǎng)一批扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的基層管理干部;健全委廳定點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)幫扶縣機(jī)制,調(diào)整完善任務(wù)分工,健全完善工作制度。
(十六)促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)
41. 實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。建立"三好三實(shí)"責(zé)任體系,實(shí)現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)"八個(gè)全覆蓋";制定高校畢業(yè)生就業(yè)責(zé)任清單,用好24365等就業(yè)平臺(tái),提升就業(yè)崗位推送精準(zhǔn)度;實(shí)施宏志助航計(jì)劃;評(píng)選就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型案例和示范人物;保持高校畢業(yè)生就業(yè)大局總體穩(wěn)定。
42. 規(guī)范就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。建設(shè)智慧就業(yè)平臺(tái);加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)與核查,建立就業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)名責(zé)任制;健全常態(tài)化核查機(jī)制和就業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)警及提醒等工作機(jī)制,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確;完善就業(yè)與招生、專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)、辦學(xué)水平評(píng)估等聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化就業(yè)數(shù)據(jù)的反饋?zhàn)饔谩?/p>
四、主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局,增強(qiáng)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力
(十七)推進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)
43. 加強(qiáng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。做好"雙高""雙優(yōu)"引領(lǐng),全面落實(shí)《現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《云南省"十四五"職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;穩(wěn)步發(fā)展本科層次職業(yè)教育;繼續(xù)支持3所國(guó)家級(jí)"雙高"院校建設(shè),做好5所學(xué)校和15個(gè)專(zhuān)業(yè)群省級(jí)"雙高"建設(shè);遴選30個(gè)省級(jí)優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和50個(gè)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)群;探索技工院校與職業(yè)院校的融合發(fā)展。
44. 推進(jìn)園區(qū)引領(lǐng)工程。推動(dòng)各州市職教園區(qū)綜合改革,采取合并、兼并、托管、集團(tuán)化辦學(xué)等措施整合區(qū)域職業(yè)教育資源;繼續(xù)推進(jìn)縣級(jí)中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)建設(shè)工作;推進(jìn)省級(jí)職教園區(qū)籌建,努力打造為產(chǎn)教融合示范園區(qū)。
45. 推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作。遴選一批省級(jí)示范性職教集團(tuán)和示范性實(shí)訓(xùn)基地;穩(wěn)步推進(jìn)"1+X"證書(shū)試點(diǎn)工作;擴(kuò)大中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)規(guī)模;支持并推動(dòng)企業(yè)與職業(yè)院校共建共管產(chǎn)權(quán)清晰的混合所有制二級(jí)學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院,鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參與職業(yè)教育;啟動(dòng)建設(shè)省級(jí)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)信息化管理平臺(tái)建設(shè);舉辦全省職業(yè)院校技能大賽和職教活動(dòng)周。
46. 推進(jìn)終身教育體系建設(shè)。推動(dòng)開(kāi)放教育、社區(qū)教育、老年教育體系建設(shè),擴(kuò)大資源供給,提高服務(wù)水平。辦好全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周;開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);繼續(xù)開(kāi)展老年人運(yùn)用智能技術(shù)教育培訓(xùn);繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)院校面向社會(huì)培訓(xùn)工作。
(十八)實(shí)施高等教育"121"工程
47. 加快推動(dòng)本科高校學(xué)分制改革。出臺(tái)關(guān)于本科高等學(xué)校實(shí)施學(xué)分制管理的意見(jiàn)。推動(dòng)課程中心、學(xué)生中心、教師中心形成協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制;成立呈貢大學(xué)園區(qū)教學(xué)協(xié)作聯(lián)盟,于年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)呈貢大學(xué)園區(qū)高校課程互選、學(xué)分互認(rèn);推廣使用"國(guó)家精品課程"和"省級(jí)精品課",試點(diǎn)推動(dòng)省域內(nèi)高校間教學(xué)資源共享、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。通過(guò)全面推進(jìn)本科高校學(xué)分制改革,形成資源整合共享,進(jìn)一步聚焦人才培養(yǎng),不斷提高辦學(xué)水平。
48. 實(shí)施高校本科專(zhuān)業(yè)"增A去D"行動(dòng)。出臺(tái)云南省本科高校專(zhuān)業(yè)"增A去D"規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)方案;開(kāi)展第四輪本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià);遴選一批一流專(zhuān)業(yè)和符合"新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科"要求的新興專(zhuān)業(yè)加強(qiáng)建設(shè),淘汰落后專(zhuān)業(yè)。通過(guò)統(tǒng)籌優(yōu)化本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和云南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
49. 實(shí)施"1+1+N"雙一流建設(shè)行動(dòng)。出臺(tái)《云南省深入推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科實(shí)施意見(jiàn)》;推動(dòng)云南大學(xué)"雙一流"大學(xué)建設(shè)、支持昆明理工大學(xué)"雙一流"創(chuàng)建;推進(jìn)省內(nèi)其他高校創(chuàng)建一流大學(xué)、一流學(xué)科,實(shí)施云南省"一流學(xué)科"建設(shè)計(jì)劃,遴選建設(shè)一批省內(nèi)一流學(xué)科,即:面向基礎(chǔ)學(xué)科設(shè)立"基礎(chǔ)學(xué)科提升"計(jì)劃,緊密結(jié)合云南省"三個(gè)定位",圍繞打造世界一流"三張牌"的重大需求,設(shè)立 "特色學(xué)科建設(shè)"計(jì)劃,結(jié)合新興交叉學(xué)科設(shè)立"新學(xué)科培育"計(jì)劃,引導(dǎo)、激勵(lì)、扶持學(xué)科發(fā)展,重點(diǎn)支持建設(shè)3-5個(gè)一流學(xué)科,爭(zhēng)創(chuàng)世界一流。
50. 著力提升高,F(xiàn)代化治理能力。出臺(tái)本科高校提升現(xiàn)代化治理能力實(shí)施方案。為本科高校研究提出"一校一策"發(fā)展計(jì)劃;指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步修訂完善大學(xué)章程,健全辦學(xué)自主權(quán)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;探索實(shí)行高校人員總量管理,進(jìn)一步擴(kuò)大高校用人自主權(quán);推進(jìn)"人才強(qiáng)校"戰(zhàn)略,加大高層次人才引進(jìn)力度;探索高校教師共培共享共用機(jī)制,率先在呈貢大學(xué)園區(qū)試點(diǎn)推動(dòng)教師的互聘互認(rèn);推動(dòng)高校圖書(shū)資源、大型教學(xué)儀器設(shè)備和數(shù)字化資源共享;完善績(jī)效工資總量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,加大對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)帶頭人、突出貢獻(xiàn)科研人員的激勵(lì)力度;完善高校內(nèi)部監(jiān)測(cè)和保障機(jī)制改革,加強(qiáng)在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展的有效統(tǒng)籌和內(nèi)控制度;通過(guò)建立"黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、教授治學(xué)、民主管理"的現(xiàn)代大學(xué)制度,不斷提升學(xué)校治理體系和治理能力,為加快建設(shè)有特色、高質(zhì)量本科高等教育提供保障。
(十九)提升高等教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力
51. 加快推動(dòng)新時(shí)代高等教育育人質(zhì)量提升。出臺(tái)新時(shí)代振興云南高等教育實(shí)施方案;深入推進(jìn)實(shí)施課程思政示范建設(shè)項(xiàng)目,促進(jìn)思政教育與專(zhuān)業(yè)教育的有效融合與良性互動(dòng);實(shí)施卓越拔尖人才培養(yǎng)計(jì)劃,加強(qiáng)新時(shí)代卓越工程師教育培養(yǎng);實(shí)施高水平應(yīng)用型地方本科高校建設(shè)計(jì)劃,遴選3-5所應(yīng)用型地方本科高校開(kāi)展一流建設(shè)單位試點(diǎn),重點(diǎn)打造一批應(yīng)用能力強(qiáng)、社會(huì)貢獻(xiàn)度高的一流應(yīng)用型本科高校;打造一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、高水平公共衛(wèi)生學(xué)院、虛擬教研室、專(zhuān)業(yè)特色學(xué)院,加快培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺人才;出臺(tái)云南省關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干舉措,深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。通過(guò)全省本科高等教育發(fā)展振興,著力培養(yǎng)適應(yīng)國(guó)家和云南發(fā)展需求的創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才。
52. 實(shí)施研究生招生規(guī)模增量項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取教育部支持,擴(kuò)大博士、碩士研究生招生規(guī)模。
53. 推進(jìn)新時(shí)代研究生教育改革。全面落實(shí)《云南省新時(shí)代研究生教育改革發(fā)展實(shí)施方案》;完善學(xué)科布局,開(kāi)展新一輪博士碩士授權(quán)審核省級(jí)培育建設(shè)工作,并完成中期檢查;完成大理大學(xué)、云南警官學(xué)院學(xué)位授予單位和授權(quán)點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)工作中期檢查;逐步調(diào)整培養(yǎng)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步發(fā)展學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育,大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育;開(kāi)展學(xué)位與研究生教育質(zhì)量提升工作,鼓勵(lì)研究生留滇就業(yè)創(chuàng)業(yè),在原有研究生質(zhì)量體系工作的基礎(chǔ)上,遴選建設(shè)一批產(chǎn)教融合研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地;強(qiáng)化研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè),建立省、校二級(jí)導(dǎo)師培訓(xùn)機(jī)制。
54. 提升高校科研創(chuàng)新能力和科研攻關(guān)能力。圍繞云南地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求,針對(duì)關(guān)鍵技術(shù)中的瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題,實(shí)施高水平科研平臺(tái)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育建設(shè)計(jì)劃,評(píng)選建設(shè)一批廳重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、協(xié)同創(chuàng)新中心和智庫(kù),積極推進(jìn)各高校參與省實(shí)驗(yàn)室等重大創(chuàng)新平臺(tái)布局建設(shè),實(shí)施教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目,激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力;印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué);A(chǔ)研究若干措施的通知》,通過(guò)建強(qiáng)學(xué)科、優(yōu)化平臺(tái)項(xiàng)目、壯大人才隊(duì)伍、推動(dòng)機(jī)制改革,提升我省高等學(xué);A(chǔ)研究和科技創(chuàng)新能力,增強(qiáng)高?蒲袑(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和服務(wù)能力;加強(qiáng)科研誠(chéng)信教育,營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。
(二十)深化部省、省校合作
55. 推動(dòng)簽訂部省戰(zhàn)略合作、省校合作協(xié)議。推動(dòng)省人民政府與教育部簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;推動(dòng)省人民政府與北京大學(xué)、清華大學(xué)等20所左右部屬高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
56. 用好西南聯(lián)大寶貴資源。與北大、清華、南開(kāi)等國(guó)內(nèi)一流院校加強(qiáng)合作,搭建高水平合作共建平臺(tái),爭(zhēng)取在研究生教育、科學(xué)研究、高層次人才培引、學(xué)科平臺(tái)建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
五、持續(xù)深化教育改革開(kāi)放,不斷增強(qiáng)教育發(fā)展活力和動(dòng)力
(二十一)深化教育領(lǐng)域綜合改革
57. 抓好《云南省深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》落地落實(shí)工作。修訂完善《云南省初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》,開(kāi)展學(xué)生體質(zhì)和視力監(jiān)測(cè);探索開(kāi)展"1+X"證書(shū)試點(diǎn)工作,擴(kuò)大現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)規(guī)模;持續(xù)開(kāi)展本科專(zhuān)業(yè)綜合評(píng)價(jià),推進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)行業(yè)認(rèn)證;落實(shí)高校領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系學(xué)生工作制度,將聯(lián)系基層一線工作情況納入黨委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單;開(kāi)展學(xué)士、碩士、博士論文抽檢;嚴(yán)肅處理各類(lèi)學(xué)術(shù)不端行為。
58. 優(yōu)化高等學(xué)校資源配置。全面完成獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作;啟動(dòng)師范高等專(zhuān)科學(xué)校升格普通本科、高職(專(zhuān)科)學(xué)校升格本科層次職業(yè)學(xué)校工作;將符合條件的技師學(xué)院按高校設(shè)置程序納入《云南省"十四五"高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃》升格為高等職業(yè)學(xué)校,探索技工教育與高等職業(yè)教育相互銜接的路徑;完成玉溪職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昭通職業(yè)學(xué)院、保山職業(yè)學(xué)院3所新設(shè)置高職院校組建工作,2022年實(shí)現(xiàn)招生。
(二十二)穩(wěn)妥推進(jìn)招生制度改革
59. 穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。出臺(tái)《云南省深化普通高等學(xué)?荚囌猩C合改革實(shí)施方案》,做好宣傳發(fā)布和解讀,加快配套文件研究及出臺(tái),穩(wěn)步推進(jìn)組織實(shí)施;持續(xù)做好高考加分改革宣傳引導(dǎo)工作,保障改革舉措平穩(wěn)落地;積極推進(jìn)高職院校春季考試招生改革,完善"文化素質(zhì)+職業(yè)技能"考試評(píng)價(jià)方式。
60. 加強(qiáng)考試規(guī)范管理。貫徹落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)普通高等學(xué)校藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,改進(jìn)考試方式,強(qiáng)化監(jiān)督管理,優(yōu)化宣傳服務(wù),規(guī)范普通高校藝術(shù)類(lèi)、體育類(lèi)專(zhuān)業(yè)考試招生工作;通過(guò)實(shí)施"高考護(hù)航""研考護(hù)航"等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),確保各項(xiàng)招生考試安全平穩(wěn)。
61. 推進(jìn)中考改革落地。平穩(wěn)有序組織實(shí)施好生物學(xué)科目實(shí)驗(yàn)操作考試以及地理、生物筆試等,做好2023年英語(yǔ)聽(tīng)力口語(yǔ)考試準(zhǔn)備;認(rèn)真落實(shí)《云南省初中學(xué)生勞動(dòng)教育綜合評(píng)價(jià)方案(試行)》。
(二十三)穩(wěn)健推進(jìn)教育對(duì)外開(kāi)放
62. 提高教育外事管理水平。推動(dòng)高校建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的外事工作機(jī)制,完善外事管理制度,加強(qiáng)學(xué)校教育外事工作集中管理。
63. 實(shí)施"留學(xué)云南"計(jì)劃。制定印發(fā)《云南省學(xué)校招收和培養(yǎng)國(guó)際學(xué)生管理規(guī)定》,推進(jìn)各學(xué)段外國(guó)留學(xué)生工作規(guī)范化管理全覆蓋;明確省政府獎(jiǎng)學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn),做好疫情常態(tài)化背景下的政府獎(jiǎng)學(xué)金工作,吸引周邊國(guó)家優(yōu)秀留學(xué)生來(lái)滇留學(xué);組織開(kāi)展來(lái)滇留學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估,推動(dòng)高校完善來(lái)滇留學(xué)質(zhì)量保障體系,提高來(lái)滇留學(xué)教育質(zhì)量。
64. 提升教育"走出去"質(zhì)效。做好漢語(yǔ)國(guó)際教育工作,組織高校聚焦薄弱學(xué)科專(zhuān)業(yè),實(shí)施好各類(lèi)國(guó)家公派和地方公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目,大力培養(yǎng)具有國(guó)際化視野的高層次人才。
(二十四)加強(qiáng)智慧教育建設(shè)
65. 建設(shè)"互聯(lián)網(wǎng)+教育"教育支撐環(huán)境。開(kāi)展教育新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)"云網(wǎng)端安"一體化發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展全省大中小學(xué)教育專(zhuān)網(wǎng)全覆蓋建設(shè),推進(jìn)教育專(zhuān)網(wǎng)進(jìn)幼兒園、到家庭,實(shí)現(xiàn)全省"一張網(wǎng)"目標(biāo);整合各地已有數(shù)據(jù)中心,通過(guò)混合云模式建設(shè)全省教育云,支持教育業(yè)務(wù)上"云";實(shí)施智慧校園建設(shè);加強(qiáng)教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè),建立教育行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng),建設(shè)教育系統(tǒng)密碼基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺(tái);建立在線教育資源及服務(wù)、信息化產(chǎn)品的審核選用制度。
66. 推動(dòng)線上線下教育融合應(yīng)用。建設(shè)全省數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺(tái),匯聚國(guó)家及各地優(yōu)質(zhì)資源;普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間全覆蓋;整合各級(jí)各類(lèi)教育數(shù)字資源,推進(jìn)我省基礎(chǔ)數(shù)字資源庫(kù)建設(shè);完善"三個(gè)課堂"應(yīng)用支撐和服務(wù)保障體系,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用;實(shí)施智慧作業(yè)工程。服務(wù)學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)需求,支持學(xué)校開(kāi)展STEAM教育、機(jī)器人編程等課程和活動(dòng)。
67. 建設(shè)教育治理服務(wù)體系。建立教育數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,優(yōu)化整合信息系統(tǒng),構(gòu)建統(tǒng)一入口、統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和統(tǒng)一用戶的基礎(chǔ)框架,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理;建設(shè)教育治理公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)教育教學(xué)管理、協(xié)同辦公和綜合數(shù)據(jù)管理等應(yīng)用;完善教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)教育數(shù)據(jù)資源目錄,建立數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單制度,促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流動(dòng)。
(二十五)全面推進(jìn)依法治教
68. 修訂高校章程。按照《高等學(xué)校章程制定暫行辦法》,完成83所高校章程修訂工作,推進(jìn)學(xué)校制度體系更加健全,治理結(jié)構(gòu)更加完備。
69. 開(kāi)展法治教育。落實(shí)全省教育系統(tǒng)"八五"普法規(guī)劃,將習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育,做好進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作;深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典、教育相關(guān)法律法規(guī),使教育系統(tǒng)法治素養(yǎng)和依法治理水平顯著提升;加強(qiáng)國(guó)旗法、國(guó)歌法、國(guó)徽法等相關(guān)法的學(xué)習(xí)宣傳,推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。
70. 加強(qiáng)教育立法。落實(shí)《家庭教育促進(jìn)法》,會(huì)同相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)學(xué)校提升家庭教育指導(dǎo)能力;推動(dòng)《云南省學(xué)校安全條例》修訂工作,進(jìn)一步明確政府部門(mén)、學(xué)校、社會(huì)、學(xué)生和家長(zhǎng)在學(xué)校安全工作中的職責(zé)和義務(wù),建立學(xué)校安全事故調(diào)解機(jī)制,依法解決糾紛;推動(dòng)《云南省職業(yè)教育條例》修訂工作,將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。
71. 深化教育領(lǐng)域"放管服"改革。動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,強(qiáng)化重大行政決策文件合法性審查;推進(jìn)政務(wù)服務(wù)"一網(wǎng)通辦"和標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化建設(shè)。
(二十六)規(guī)范支持民辦教育發(fā)展
72. 推進(jìn)民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革。完善民辦教育分類(lèi)管理措施,總結(jié)整改民辦學(xué)校分類(lèi)管理工作存在問(wèn)題,全面完成民辦學(xué)校分類(lèi)管理工作。
73. 規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。穩(wěn)慎推進(jìn)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)工作,穩(wěn)妥推進(jìn)"公參民"義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范治理,督促指導(dǎo)各地、有關(guān)學(xué)校制定并落實(shí)"一縣一策""一校一策",加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),積極推進(jìn)招生入學(xué)、教師隊(duì)伍穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。
74. 持續(xù)規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。督導(dǎo)《云南省民辦教育機(jī)構(gòu)管理辦法》執(zhí)行落實(shí)情況;開(kāi)展民辦高校辦學(xué)情況實(shí)地評(píng)估;依法嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)行為,抓好典型案例的通報(bào)和督促整改,形成警示震懾。
六、筑牢安全防線,提升教育發(fā)展保障水平
(二十七)維護(hù)好教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定局面
75. 深入開(kāi)展安全教育工作。配齊配強(qiáng)法治副校長(zhǎng),統(tǒng)籌開(kāi)展大中小學(xué)國(guó)家安全教育,扎實(shí)推進(jìn)"4·15"全民國(guó)家安全教育、安全生產(chǎn)、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、反恐反邪、消防等進(jìn)校園系列宣傳活動(dòng);提升"云上學(xué)安"安全教育公益平臺(tái)的覆蓋面,試點(diǎn)推行安全教育進(jìn)"課后服務(wù)",整合資源推進(jìn)安全體驗(yàn)教室建設(shè),分類(lèi)舉辦安全管理業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班,全面提升學(xué)校師生安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
76. 深入開(kāi)展校園安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)標(biāo)落實(shí)教育部、公安部"三年行動(dòng)計(jì)劃",確保全省中小學(xué)幼兒園2022年12月前完成封閉化管理、專(zhuān)職保安和"護(hù)學(xué)崗"配備、一鍵式報(bào)警和視頻監(jiān)控安裝與聯(lián)網(wǎng)100%達(dá)標(biāo)任務(wù);持續(xù)開(kāi)展"平安校園"創(chuàng)建工作,聯(lián)合開(kāi)展防溺水、交通、食品和學(xué)生個(gè)人極端事故專(zhuān)項(xiàng)治理工作;完善校園安全法治建設(shè),完善校園安全事故追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制;積極推廣風(fēng)險(xiǎn)防控"保險(xiǎn)+服務(wù)"前置模式,努力提升"三防"建設(shè),確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
77. 著力提升學(xué)校后勤服務(wù)保障能力。持續(xù)開(kāi)展"校園食品安全守護(hù)行動(dòng)",全面推行學(xué)生食堂"六T"管理模式,試點(diǎn)推進(jìn)學(xué)生宿舍"六T"管理模式,支持學(xué)校開(kāi)展合同能源管理等試點(diǎn)工作,依托832平臺(tái)推進(jìn)"農(nóng)校對(duì)接"聯(lián)合采購(gòu)工作助力鄉(xiāng)村振興。
78. 做好校園疫情防控和衛(wèi)生工作。梳理、查找、補(bǔ)齊教育系統(tǒng)和學(xué)校疫情防控的短板、漏洞;指導(dǎo)學(xué)校精準(zhǔn)施策,科學(xué)安排開(kāi)學(xué)、放假,加強(qiáng)校門(mén)管控,精準(zhǔn)掌握師生員工健康狀況和行程軌跡,守好"校園內(nèi)不發(fā)生聚集性疫情"的底線。推進(jìn)教育系統(tǒng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康云南行動(dòng);打好教育系統(tǒng)第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(二十八)提高教育投入經(jīng)費(fèi)保障水平
79. 確保"兩個(gè)只增不減"政策落實(shí)。完善政府撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制,強(qiáng)化地方政府責(zé)任,整治拖欠緩撥教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,落實(shí)各級(jí)各類(lèi)生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款制度;做好教育領(lǐng)域拖欠工程款清欠工作,加強(qiáng)教育固定資產(chǎn)投資和項(xiàng)目管理,建立健全各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教育建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。
80. 持續(xù)推動(dòng)公辦高;瘋ぷ。推進(jìn)低效土地資產(chǎn)處置工作;督促高校實(shí)施好"一校一策"化債方案;出臺(tái)《云南省公辦高等學(xué)校債務(wù)管理辦法》,確保完成年度高;瘋蝿(wù)。
(二十九)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)
81. 加強(qiáng)教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)。落實(shí)教育部黨組《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》、省委教育工委等十四部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,加強(qiáng)黨對(duì)高校教師工作的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮高校黨委教師工作部作用;持續(xù)開(kāi)展師德教育,嚴(yán)肅查處師德師風(fēng)案件,通報(bào)一批師德失范典型案例,落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)。
82. 深化教師隊(duì)伍管理改革。建立教師編制"省管校用"對(duì)口幫扶機(jī)制,省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中組團(tuán)式對(duì)口幫扶57個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中學(xué),提高其教學(xué)水平、教科研水平、學(xué)校管理水平、育人水平;129個(gè)縣市區(qū)完成義務(wù)教育教師"縣管校聘"改革,均衡配置教師資源;16個(gè)州市完成基礎(chǔ)教育學(xué)校校長(zhǎng)職級(jí)制改革,打造一支高素質(zhì)校長(zhǎng)及其后備隊(duì)伍。
83. 加大教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。做好優(yōu)師專(zhuān)項(xiàng)和公費(fèi)師范生計(jì)劃申報(bào)、考生招錄、院校培養(yǎng)工作;組織開(kāi)展2022年本科高校師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)認(rèn)證;探索省州縣三級(jí)教師發(fā)展中心體系建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃中小學(xué)教師培訓(xùn),實(shí)施國(guó)培計(jì)劃、"萬(wàn)名校長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃"、義務(wù)教育青年教師培訓(xùn)計(jì)劃、職業(yè)院校教師素質(zhì)能力提升計(jì)劃,加強(qiáng)高校新進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn);發(fā)揮省內(nèi)師范院校的優(yōu)勢(shì),分區(qū)域承擔(dān)州市和縣區(qū)中小學(xué)教師培訓(xùn)任務(wù);遴選培養(yǎng)80名左右教學(xué)名師,選派高層次人才赴國(guó)內(nèi)外研修訪學(xué)。
84. 保障教師待遇。落實(shí)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定,實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策;組織2022年優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師評(píng)選表彰,開(kāi)展第38個(gè)教師節(jié)慶祝系列活動(dòng);發(fā)布進(jìn)中小學(xué)校事項(xiàng)清單,減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)。
(三十)強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作
85. 完善政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)體系。做好省級(jí)政府履行教育職責(zé)自評(píng)和滿意度調(diào)查;啟動(dòng)州市政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作;繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)工作。
86. 開(kāi)展學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估。組織開(kāi)展省級(jí)現(xiàn)代教育示范學(xué)校(幼兒園)和一級(jí)一等、二等高完中、一級(jí)一等幼兒園的評(píng)估認(rèn)定;完成國(guó)家第一輪幼兒園辦園行為督導(dǎo)評(píng)估;開(kāi)展新一輪本科院校審核評(píng)估、高等職業(yè)院校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估和中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估。
87. 開(kāi)展國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)。抓好2020年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告解讀和問(wèn)題整改;制定2022年國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)云南省實(shí)施方案,做好監(jiān)測(cè)培訓(xùn),組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)。
88. 開(kāi)展重點(diǎn)工作綜合督導(dǎo)。及時(shí)督辦重大教育突發(fā)事件;開(kāi)展春季、秋季學(xué)期重點(diǎn)工作綜合督導(dǎo),督促各地切實(shí)落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)"兩個(gè)只增不減"和義務(wù)教育教師工資收入"不低于",把"雙減""五項(xiàng)管理""控輟保學(xué)"等落實(shí)情況作為督導(dǎo)重點(diǎn)工作。
(三十一)營(yíng)造教育良好發(fā)展氛圍
89. 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。牢牢把握教育發(fā)展主旋律,把宣傳工作納入教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作中,同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn);充分發(fā)揮省教育宣傳中心作用,用好"官網(wǎng)""官微"等平臺(tái)陣地,持續(xù)做好張桂梅、朱有勇等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳工作;加大對(duì)優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師的宣傳力度,制作優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師先進(jìn)事跡宣傳片,在云南電視臺(tái)等媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳;講好西南聯(lián)大故事;組織教育新聞采編人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)云南廣播電視臺(tái)、云南日?qǐng)?bào)等媒體設(shè)置各種形式的教育專(zhuān)欄(頻道),努力構(gòu)建教育大宣傳格局。