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教育部財政部中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的通知

教職成【2009】13號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳（局），各計劃單列市教育局、財政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財務(wù)局，各保監(jiān)局：

為全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持教育以人為本、以學(xué)生為主體，進(jìn)一步落實以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育辦學(xué)方針，為推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式提供制度保障，促進(jìn)我國中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，按照《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕23號)、《教育部、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于加強學(xué)校保險教育有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》（教基〔2006〕24號）、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》（教職成〔2007〕4號）等相關(guān)文件要求，在歷時兩年多調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)特別是頂崗實習(xí)的實際和特點，教育部、財政部、中國保險監(jiān)督委員會現(xiàn)就在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險問題通知如下：

一、充分認(rèn)識在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的重要意義

近年來，在黨中央、國務(wù)院高度重視和大力推動下，我國中等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量穩(wěn)步提高，工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式基本確立。2008年，全國中等職業(yè)學(xué)校招生達(dá)到812萬人，在校生達(dá)到2087萬人，實現(xiàn)了高中階段教育中職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)。按照《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2005〕35號)關(guān)于"中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)"的要求，每年約有800萬左右中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生要參加頂崗實習(xí)。推進(jìn)和完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)的制度建設(shè)，要求我們必須高度重視學(xué)生實習(xí)期間的風(fēng)險管理工作。

保險是市場經(jīng)濟體制下進(jìn)行風(fēng)險管理和控制的基本手段，在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險，對于有效防范和妥善化解學(xué)生實習(xí)的責(zé)任風(fēng)險，保障廣大實習(xí)學(xué)生的權(quán)益，消除學(xué)校、企業(yè)、家長的后顧之憂，解決實習(xí)期間意外傷害事故可能引發(fā)的社會矛盾，維護(hù)中等職業(yè)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，保障"工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)"人才培養(yǎng)模式的全面推行，提高我國高素質(zhì)勞動者和技能型人才的培養(yǎng)水平，推動中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，具有十分重要的意。

二、在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的基本要求

1.保險責(zé)任范圍。應(yīng)覆蓋學(xué)生實習(xí)活動的全過程，包括學(xué)生實習(xí)期間遭受人身意外事故和法律法規(guī)行政規(guī)章認(rèn)定為工傷情形下校方依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以及相關(guān)法律費用和學(xué)生實習(xí)第三者責(zé)任。

教育部將組織有關(guān)專家按照職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的責(zé)任范圍對保險實施方案進(jìn)行選擇，選中的保險實施方案將下發(fā)各地供地方教育行政部門和中等職業(yè)學(xué)校參照執(zhí)行。

2.投保主體和保障對象。投保主體原則上為政府有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的實施學(xué)歷教育的各類中等職業(yè)學(xué)校，保障對象為參加頂崗實習(xí)和教學(xué)實訓(xùn)的中等職業(yè)學(xué)校在籍學(xué)生。

3.投保方式。中等職業(yè)學(xué)�？梢愿鶕�(jù)自身專業(yè)設(shè)置、教學(xué)安排等實際情況，選擇為最后一年學(xué)生投保全年學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險，或者為全部學(xué)生投保與其實習(xí)期間相對應(yīng)的學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險。

4.經(jīng)費保障。在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險，是職業(yè)教育頂崗實習(xí)制度建設(shè)的重要內(nèi)容，是職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)活動的重要組成部分，學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的經(jīng)費可從職業(yè)學(xué)校學(xué)費中列支；免除學(xué)費的可從免學(xué)費補助資金中列支,不得向?qū)W生另行收費。如果職業(yè)學(xué)校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議由企業(yè)支付的,企業(yè)支付的實習(xí)責(zé)任保險費據(jù)實從企業(yè)成本(費用)中列支。

5.保險機構(gòu)。各省級教育行政部門應(yīng)參照教育部推薦的保險實施方案，通過招標(biāo)或競爭性談判方式選擇承保機構(gòu)。承擔(dān)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任險的保險機構(gòu)應(yīng)具有多年從事教育行業(yè)保險事務(wù)的經(jīng)歷，經(jīng)驗豐富，經(jīng)營管理規(guī)范，具備充足的償付能力，服務(wù)網(wǎng)點遍布城鄉(xiāng)，能夠及時支持異地理賠服務(wù)�？蛇x擇有經(jīng)驗和能力的保險中介機構(gòu)提供保險中介服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實做好中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作

各省級教育行政部門、財政部門和保險監(jiān)督機構(gòu)及各中等職業(yè)學(xué)校要充分認(rèn)識做好學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作、加快建立中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理制度的重要性，堅持以人為本，本著對學(xué)生負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，切實把學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和學(xué)校發(fā)展的整體規(guī)劃，認(rèn)真扎實地做好有關(guān)工作。

各地職業(yè)教育管理部門是推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作的牽頭部門，要積極協(xié)調(diào)各方面力量，逐步建立起基本覆蓋城鄉(xiāng)、貫穿學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)全過程的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理機制。要把建立和完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理機制與推行"工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)"的人才培養(yǎng)模式，與深化以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育教學(xué)改革，與促進(jìn)中等職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來，形成整體推進(jìn)態(tài)勢，真正做到中等職業(yè)學(xué)校參加實習(xí)的學(xué)生人人參保、應(yīng)保盡保。要針對招生就業(yè)規(guī)模較大的專業(yè)類別，認(rèn)真收集整理和研究分析相關(guān)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)安全事故案例，組織編寫分行業(yè)、分企業(yè)、分崗位的案例培訓(xùn)教程，廣泛開展有針對性的宣傳教育活動，著力提高學(xué)校和實習(xí)學(xué)生的風(fēng)險識別能力和事故處理能力。

各中等職業(yè)學(xué)校校長是學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理工作的第一責(zé)任人，要以落實學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險為切入點，抓緊建立學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理組織機構(gòu)，完善學(xué)生實習(xí)風(fēng)險管理機制，形成實習(xí)前有專門培訓(xùn)、實習(xí)中有過程管理、出險后及時賠付的全流程風(fēng)險管理服務(wù)制度。要培養(yǎng)培訓(xùn)一批責(zé)任心強、熟悉安全生產(chǎn)常識、懂得用保險手段進(jìn)行風(fēng)險管理的實習(xí)指導(dǎo)教師，努力完善學(xué)生實習(xí)管理辦法、提高管理水平，為學(xué)生參加實習(xí)實訓(xùn)提供有效的安全保障。

各省級教育行政部門、財政部門和保險監(jiān)督機構(gòu)要按照本《通知》的精神和要求，廣泛宣傳，深入發(fā)動，周密部署，狠抓落實，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)此項工作。要充分發(fā)揮中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險在加強學(xué)校風(fēng)險管理、降低企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)的風(fēng)險、增加中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)崗位和就業(yè)機會等方面的重要作用，為推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)特別是頂崗實習(xí)的健康開展，提供有力的政策支撐和制度保障，以促進(jìn)我國中等職業(yè)教育在新的形勢下取得更大發(fā)展。

工作落實中如有什么問題和建議，請及時與教育部職業(yè)教育與成人教育司聯(lián)系。

教育部

財政部

中國保險監(jiān)督管理委員會

二○○九年十一月二十